史特恩的開箱體悟

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面對台灣觀光產業將於12日首度走向總統府前的凱達格蘭大道，行政院長林全8日火速拍板4大方案，希望協助觀光業者度過「陸客急凍」的寒冬。立法院副院長蔡其昌也認為，立法院應加緊修法，回應人民對新政府的期待。交通部長賀陳旦則期許台灣觀光在歷經這場提前降臨的冬雪淬鍊後，體質更健康，有能力接待來自全球的旅客。

◎政院四大方案 業者有肯定、有建言

因應陸客來台人數腰斬，台灣觀光業陷入困境，行政台中腳底按摩院8日端出提撥新台幣300億元優惠貸款、擴大國內旅遊市場、開拓客源及輔導產業轉型等四大因應方案。對此，「912百萬觀光產業自救大遊行」發言人李奇嶽表示，肯定政府聽到業者的聲音。

李奇嶽強調，救觀光須有短、中、長期策略，而對每個月要繳貸款的遊覽車、旅館、民宿業者，當務之急，就是請政府提供展延，讓業者暫時喘口氣，解除車子或房子立即被貸款銀行拉走或扣押的危機。

至於中期措施則是擴大國內旅遊市場，讓因為陸客團減少而閒置的3千多輛遊覽車可以維持營運，因為只有台灣人及大陸人才會坐遊覽車到中南部及花東走透透。李奇嶽說：『(原音)台灣國內旅遊市場1億4千萬人次一年，很多是開車自己去玩，8%是靠旅行社來安排，那這些旅行團都是以遊覽車的形式，大概有一年1,200萬人次，超過入境旅行團。那很多的外籍旅客在台灣停留是3.5天，他們大部分80%停留在北台灣；那大陸旅客的旅行團在台灣停留平均是7.5天，他們會在台灣走環島一周。所以說，只有台灣人跟大陸人會坐遊覽車到中南部、花東走透透。』

李奇嶽同時建議政府，鼓勵華語導遊投入國民旅遊市場，包括在國家公園或國家風景區擔任導覽解說員。

對於政府端出開拓客源的長期措施，李奇嶽雖表示歡迎，也期盼政府儘速開放、擴大東南亞國家免簽，以補充客源；不過問題是現在面臨失業的大量華語導遊，不可能立即學會東南亞的語言，因此建議政府可以「一團配一名華語導遊及一位新住民」的方式，為東南亞來的旅客服務。他說：『(原音)那導遊的部分，當然因為華語導遊一下子叫他去學印尼話、泰國話，不可能，所以要多做一些培訓之外，我們也提出了希望說，可以讓華語導遊配一個新住民，他會講東南亞當地話的，共同來為未來進來的、南向的旅客服務，因為一個會講話、不會帶團；一個會帶團、不會講當地話。那他們搭配起來，是可以執行的。』

李奇嶽同時期盼政府加強對大陸的行銷宣傳及溝通，讓陸客回溫；並開放陸客來台中轉72小時免簽，預期一年可以增加60、70萬人次來台，稍微挹注陸客團流失的缺口。

◎蔡其昌：陸客波動係數大 台灣應有防備之心

不過立法院副院長蔡其昌日前在一場觀光論壇上指出，他對陸客沒有意見，台灣也應努力爭取陸客，但是觀光產業不應將風險繫於政治之上，否則波動係數太大，認為台灣仍應對陸客市場心存警覺。蔡其昌說：『(原音)我對陸客沒有甚麼意見，我也很歡迎他們趕快來台灣消費、到台灣來旅遊。但是我們的增加幾乎都是看大陸市場，這個成長的幅度是不是正常的幅度？如果說只是「意外之財」、「天上掉下來的禮物」，那大家就要有一點警覺啦，為什麼？因為天上不會每天掉下來禮物嘛！我們不能把天上掉下來的禮物，當成我們理所當然應得的。我們當然努力爭取陸客，但是如果陸客這個市場，永遠波動係數這麼大，那大家就要有一點點防備之心了。』

蔡其昌強調，過去台灣因為大陸市場又大、又近、又方便、語言又通，因此忽略了經營其他市場，但全世界沒有一個國家樂見自己的旅客如此單一集中，呼籲台灣應藉由這次危機，做好準備，培養未來的市場。

蔡其昌同時承認，要救台灣的觀光，不僅行政部門要努力，立法部門也要加把勁，才能回應人民對新政府的期待。他說：『(原音)譬如說我常常在講那個「觀光發展條例」，那裏面的規定，30、40年前的水準，現在還在繼續沿用。到底觀光型態要變成甚麼樣子？買一架飛機都可以當旅館，報廢的飛機整架把它改成旅館啊，我想請問大家，你要怎麼樣申請一架飛機變旅館？政府會告訴你說，沒有法令；你買一台台鐵的報廢火車要做旅館，可以嗎？沒有法令。不是不行，就沒有法令，不知該如何處理。觀光產業的變化速度非常之快，但是我們的法令是不是能夠跟上？這不單只有行政部門，是立法部門也要跟得上腳步啊！』

◎交長：面對淬鍊 健全台灣觀光體質

面對陸客來台人數直線下滑，交通部長賀陳旦坦承，這確實是一項警訊。但是，不論陸客減少的原因是甚麼，旅遊業都可能受到油價上漲或恐攻等各種事件，影響到整體或地區的發展。他勉勵所有的觀光業者，「不能只打順風球」，也要學習在歷經「陸客急凍」這場提前降臨的冬雪淬鍊後，體質更健康，有能力接待來自全世界的旅客。